如何下好石油安全“棋”

管埋员

禁运后，伊朗经济主动脉处于“断流”困境，迫于自身经济压力，各国开始盘算

7月1日，美欧对伊朗实施石油禁运，除停止或减少从伊朗进口石油外，欧盟还停止向装载伊朗石油的轮船提供保险。

在制裁影响下，伊朗经济的主动脉处于“断流”困境。根据国际能源署7月12日的数据显示，伊朗6月的原油日产量仅为320万桶，比去年降低了50万桶，创22年来新低。

面对愈加严厉的制裁措施，伊朗多次威胁封锁霍尔木兹海峡。而各国也开始为自己盘算下一步“棋”。

南方近邻：另谋油路

如果伊朗封锁霍尔木兹海峡，阿联酋和沙特将是最大受害者。

现在，每日有1700万桶原油通过霍尔木兹海峡运到全球各地，其被美国前国务卿塞勒斯·万斯称为“西方的颈静脉”。

阿联酋早在2008年就开始修建新输油管道。7月15日，该管道交付使用，起于阿联酋西部阿布扎比，止于东部濒临阿曼湾的富查伊拉，全长约370公里。计划运输量为150万桶/日，最高能达到180万桶/日。

阿联酋能源部长哈米利说，“这是一个重要的国家战略项目，将使原油出口多一个选择。该管道的运营，可确保阿联酋65%的日出口量无需经过霍尔木兹海峡，而是从富查伊拉港经阿曼湾直接向外输出，为阿联酋原油出口安全提供保障”。

采取相似措施的还有沙特，其将一条全长1200公里的天然气管道悄悄改建成了输油管道。该管道通向红海延布附近的码头，运输量为200万桶/日，占沙特原油出口量的25%。

中东媒体认为，海湾国家新“油路”的开启，起到确保国家能源安全的作用。同时，绕行霍尔木兹海峡的做法，也降低了伊朗对全球油市的影响。

西方远敌：持续施压

2011年12月，美国将伊朗中央银行和金融机构纳入制裁范围，并对与伊朗央行结算石油进口费用的外国金融机构实施制裁，目的是切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系。

欧美禁运后，伊朗为躲避制裁，不惜将油轮更改旗帜、名字，但仍躲不过美国的跟踪，多个国家相继收到美国的警告书。

7月12日，美国财政部宣布新一轮制裁，对伊朗50家涉及核项目的实体实施制裁。同时认定数十家银行和运输公司暗中采取手段使伊朗免受制裁影响，决定冻结其资产。美国财政部负责反恐和金融情报事务的副部长戴维·科恩说，“此次制裁是为破坏伊朗的核计划，打乱伊朗利用挂名公司出售和运输石油的欺骗行为。如果伊朗不顾国际社会对其核计划的担忧，美国将继续加大制裁力度”。

承受巨大压力的伊朗，曾多次威胁要封锁霍尔木兹海峡。伊朗伊斯兰革命卫队海军司令阿里·法达维警告说，如果伊朗安全受威胁，伊方将阻止“哪怕一滴原油”通过霍尔木兹海峡。美国官员则称，封锁海峡行动是不可跨越的“红线”，最终可能导致武力解决伊朗问题。

东方客户：逆势而行

伊朗石油的大客户主要来自东方近邻。美国能源信息署的数据显示，2011年近65%的伊朗原油出口到中国、日本、印度以及韩国。受制裁措施影响，1～5月，中国进口伊朗原油总量同比下降近25%，韩国和日本更一度中止进口伊朗石油。

不过，由于制裁力度不降反增，一些国家迫于本国经济压力，考虑再次进口伊朗石油，日本便是其中之一。据《德黑兰时报》称，7月20日，一艘装载170万桶原油的轮船从伊朗启程前往日本。同样，印度也采取相似措施，保证国内经济不受严重影响。

而韩国在中断进口伊朗石油两周后，便表示希望恢复原油进口计划。韩国媒体称，韩国和伊朗已就相关细节进行磋商，并拟订“利用伊朗籍油轮运输原油”的相关协议。

国内阵地：突破困境

在制裁措施的打压下，伊朗国内经济形势严峻。据报道，伊朗民众的基本生活保障已成问题，欧盟的经济制裁导致伊朗工厂无法运作，失业率已达35%。

伊朗政府正积极寻求突破困境的方法。借道第三方是其突破石油禁运的主要措施。伊朗官员表示，已与欧洲炼油商达成协议，通过中间商的私营企业联合体出口原油。不过，美国新一轮的制裁指向帮助伊朗躲避制裁的第三方企业，此方法恐难继续。

石油出口越发困难，伊朗开始开发天然气市场。据悉，巴基斯坦决定与伊朗联合开发天然气项目。同时，伊朗也考虑通过土耳其将天然气输往欧洲市场。

伊朗除了威胁封锁霍尔木兹海峡外，还将强化国际水域的军事部署。其海军力量现已覆盖印度洋，以防范异常动向。

（孙南）

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石油是国家的经济命脉啊，要多几条路子