宁夏石化加强安全管理实现双赢侧记

孙广晨

　5月2日，宁夏石化公司焦炉气装置施工人员找到化肥一厂合成氨装置四轮班值班长周晓军说：“周师傅，麻烦开张动火票，我们要对一个小法兰进行打磨。”

　　施工作业主动办票，承包商从当初的被动接受到现在主动要求，标志着承包商无论从意识上还是行为上，已经接受了这个公司的安全管理理念。

　　宁夏石化公司事故事件数量连年下降，是加强承包商管理的结果。

　　准入高门槛

　　去年年底，宁夏石化修订下发了《承包商安全管理程序》，规定了近3年未发生重大及以上责任事故才有准入资格等8项内容，增强了承包商的自我管理意识，也提高了他们的入驻门槛。打开这个公司的安全受控系统，承包商从登记、培训、考核到统计分析等信息一览无余，为承包商的管理提供了保障。

　　宁夏石化用管理本公司员工相同的安全模式管理承包商。一位曾经在宁夏石化施工的承包商打来电话：“你们公司的规矩多，以前嫌烦，现在打心眼里感谢。现在这家单位听说我在宁夏石化干过活，二话不说就把工程包给我了。”

　　这个公司对单项工程的安全业绩按100分进行评估，并将属地单位的评价作为重要参考依据。去年，这个公司在对48家承包商的年度评估考核中，对3家进行了警告，若再次进入没有改进，中止承揽项目一年。5家承包商因年度评估不合格，实施退出机制，3年不能再承揽这个公司项目。

　　培训全覆盖

　　宁夏石化不断强化承包商的三级培训，各项安全管理制度逐一学习。车间级培训注重存在的风险及预防等方面。班组级培训随时进行。除了施工前的培训外，员工在监护过程中发现承包商的不安全行为要立即制止，就地培训。

　　一家承包商的施工人员说：“刚开始，日常的票证办理、作业中不间断地检查，总感觉是故意为难我们。通过这几个月的学习，我觉得缺乏安全意识的人，大多是缺乏知识的人。”

　　截至目前，宁夏石化对承包商的公司级培训已经近2000次。化肥一厂的承包商管理台账上，清楚记录着每支承包商队伍的情况，以及安全培训成绩。同时，属地单位在安全教育质量上下工夫，每天施工前开安全警示会，施工作业前进行现场风险评价，办理施工作业适用的各类规范安全票证，杜绝无票证从事危险作业。

　　管理全方位

　　这个公司加强对承包商的安全状态的审核。公司审核，各职能处室的审核，属地单位的审核，以及承包商安全专职人员的审核，形成了齐抓共管的良好局面。同时，这个公司对审核发现的问题及时要求整改，对整改不合格的下发停工通知单，2011年到目前，这个公司共下发了26个停工整改通知单，起到了很好的警示作用，把住了安全关口。

　　今年，焦炉气项目施工进入后期，宁夏石化化肥一厂作为属地单位，岗位人员、值班长、安全员、主管技术员定时现场检查，做到随时检查，对于违章作业坚决制止，随时提醒，规范了承包商的安全行为。

　　有承包商说：“宁夏石化注重对承包商的培养，督促我们不断完善自身安全管理体系，将‘安全第一’落实到施工、检修、操作、装卸等各项工作中，让我们融入到宁夏石化安全管理氛围里，实现了双赢。”