全国能源战略规划正在完善细节

凝雨云

结构调整 集中优化 绿色低碳

　　子行业“十二五”规划年内陆续出台

　　中国证券报记者从国家能源局权威人士获悉，我国能源战略规划已经经历了多轮意见征求，目前正在进行细节的完善，可能于今年三季度公布，而紧随其后，包括电力、煤炭、石油石化、可再生能源在内的能源子行业的“十二五”规划也将陆续出台，目前这些子项规划已经初现雏形。

　　伴随着我国经济发展方式的转变，能源子行业的“十二五规划”将明确体现出调整我国能源结构现状的思路。具体而言，煤炭在能源结构中占比将下降，而天然气以及各类可再生能源的比重将大幅提升，在此基础上，电力结构将趋于合理，更加“低碳化”。

　　专家表示，我国能源战略规划将确定能源子行业的原则性发展目标，确定“十二五”期间能源发展的基调，而详细的目标和任务将由子项规划完成。

　　电力：电力结构深度调整

　　中电联目前正在开展电力行业“十二五”规划研究工作，为国家能源局制定电力规划提供政策建议。

　　中国电力工程顾问集团公司总经理汪建平透露，电力“十二五”发展规划将以电力结构调整为主线，加强对资源、环境因素的统筹，协调平衡供应侧和需求侧关系，电力结构优化和节能减排将成为两大重心。

　　就电力结构而言，清洁能源将是发展重点。根据中电联的初步测算，到“十二五”末，清洁能源发电量占全国总发电量的比重将超过30%，而水电、核电和风电将成为清洁能源的主力军。2015年，水电、风电、核电、太阳能、生物质能等可再生能源将贡献3.46亿吨标煤。

　　相比之下，火电的比重将持续下降，但2015年煤炭需求量预计仍会创新高，达到38亿吨。中国能源会常务副理事长周大地认为，尽管煤炭仍是我国主力能源，但其在能源消耗中占比应尽可能逐步下降，到2050年可望减至40%甚至是35%左右，煤炭将由现在的支柱能源逐步调整为重要的基础能源。

　　电源结构也将随之优化，初步估算到“十二五”末，我国投入运行的电源装机总量将达到12.6亿千瓦，其中，煤电比重下降到68%，燃气轮机比重为 4%，水电比重为20%，核电比重为2%，新能源发电比重为6%。

　　专家预计，电力“十二五”规划将与电力产业发展政策同步出台，电力行业的能耗标准将大幅提升。此外，中电联也在同步制定电力行业应对气候变化行动框架。

　　中电联秘书长王志轩表示，电力行业的节能减排在“十二五”规划中占据显著位置。其中涉及到资源节约、加强电厂清洁生产管理和火电厂的污染物控制等内容，氮氧化物控制将成为重点。

　　国家电网副总经理郑宝森表示，目前国家电网自身的“十二五”发展规划已经基本制定完毕，目前已经上报到国家发改委、能源局等部门，而智能电网的建设将是国网“十二五”规划中的重头戏。

凝雨云

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