热点聚焦：全球石油储备创历史新高

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中国能源网9月21日讯 伊朗石油部长日前表示，经济合作与发展组织（OECD）中工业化国家的石油储备已经达到创纪录的可以满足60天需求的标准。受此影响，最新一次的欧佩克部长级会议也做出了维持产量配额不变的决定。金融危机成就了发达国家战略石油储备的历史高位，但同时也为未来国际油价的走势埋下了伏笔。
金融危机创造储备良机

石油危机孕育了国家战略石油储备。1973年至1974年第一次世界石油危机期间，油价上涨了4倍，给主要工业化国家造成了巨大经济损失。为降低石油供应短缺或危机对经济的影响，1974年，OECD国家成立了国际能源署(IEA)，规定各成员国必须建立相当于60天净进口量的战略石油储备(后来增加到90天)。

根据国际能源组织8月12日发布的报告，截至7月底，OECD国家的原油储备已经超过了27亿桶，能够满足61天的需求，是20多年以来的最高水平。

其中，美国原油商业库存自今年5月以来出现下降，已经由5月初的3.75亿桶下降至8月28日的3.43亿桶，下降了3200万桶。汽油库存未出现太大的变化。但是馏分油库存一直保持增长态势，8月底库存已经达到了1.635亿桶，较去年同期增加了3180万桶，增幅为19.4%。

此外，有报告表明，由于消费疲软以及大幅的期货升水，海上油轮中储存的原油和成品油已经增加到1400万桶，而这些油未被包括在商业库存中。

OECD国家的石油消费量占全球总消费量的59%。自1998年以来，非OECD国家的石油消费增量占了全部增量的85%，使OECD石油消费量比例略有降低。

除了OECD国家加紧储备原油外，成品油储备在一些主要产油国中悄然兴起。今年4月，沙特阿拉伯石油公司宣布该公司在沙特卡锡姆地区建设的一座成品油储备库于3月底完工交付使用。此举标志着沙特建设的5座成品油战略储备库全部完成。沙特表示，其建设成品油储备库的目的是为了应对紧急情况和突发事件，以确保成品油的稳定供应。

高储备致欧佩克无心减产

美国能源情报署（EIA）在最新的《短期能源展望》报告中表示，第四季度OECD成员国的原油日均需求将较2008年同期下降122万桶，降幅2.6％，降幅较8月份的预期值扩大20万桶。这表明全球对原油的需求并不像预计的那样乐观。

在9月10日举行的欧佩克部长级会议上，欧佩克做出了维持产出配额不变的决定。目前，OPEC的产量配额是2482.5万桶/天。欧佩克认为，全球原油储备处在令人不安的高位，这意味着目前没有必要上调欧佩克的产量配额，目前的油价对于欧佩克来说是可以接受的。欧佩克担心，若这些储备进入市场，将抵消该组织为稳定供需而付出的努力。

根据路透社公布的数据显示，8月欧佩克原油日均产量为2865万桶，较7月份日均产量增长4万桶。8月，欧佩克减产履约率由7月的70％下降至68％。在此次金融危机的冲击下，一些产油国面对本国财政收入的减少，通过提高原油产量维持国家开支的行为时有发生。这在一定程度加大了市场上原油供应压力。

此外，在当前经济基本面趋向好转的大背景下，如果欧佩克宣布减产，很可能刺激油价短期大涨。对于欧佩克来说，油价并非越高越好，这也是为什么很多人都强调，每桶70美元到80美元可能是一个“均衡价格”的原因。

尽管现阶段世界经济出现恢复增长迹象，但复苏依然不牢固也是共识。欧佩克的高官们近期也都强调，目前的油价不会危及经济复苏。

石油储备或将限制投机

战略石油储备最主要的作用是战略威慑，而不是平抑油价。美国历史上五次大规模释放战略石油储备没有一次是为了平抑国际原油价格而释放的，都是从保障国内能源供应安全和降低储备成本的角度出发的，这也恰恰是国际能源署要求各成员国建立战略石油储备的初衷。

近日，美国莱斯大学贝克研究所发布的一份报告则赋予了战略石油储备一项新的功能，他们认为政府应考虑将战略石油储备作为限制油市投机行为的一个工具。

贝克研究所的报告认为，如果供应吃紧开始再度推动油价走高，那么政府应采取进一步措施，尤其是应该考虑动用战略储备。报告称，2008年，美国等全球石油消费大国决定不在油价飙升之际释放储备原油，因而犯下了大错。这种政府的不作为无疑是对投机者们开放了绿灯，纵容他们在石油期货市场上豪赌油价持续走高。

贝克研究所能源研究员、上述报告的作者之一Kenneth Medlock表示，政府从市场上采购原油，并将原油注入战略储备，这一举动向市场人士发出了一个信号，即政府正在囤积原油，无意让价格降下来。这个信号的另一层含义是油市吃紧，而且还会持续吃紧。

随着全球经济滑坡，原油日趋供大于求，原油期货价格在2008年年底前暴跌至略高于每桶30美元的水平。而后，油价逐步回升至目前的每桶70美元左右。

市场预计，油市监管机构商品期货交易委员会将于秋季发布一份草案，内容为限制能源市场上的投资性头寸规模，并已经开始收集有关大型交易员活动的更多信息。美国的监管机构还在努力说服其他国家的监管机构，促使后者也采取更为严格的限制规定。