CCS在英国清洁增长战略中的新定位

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人类目前还没有找到能够完全地将碳释放到大气中的途径。然而，碳捕集和封存技术（CCS）的出现，则意味着人类对碳密集活动的热爱所带来的有害影响可以得到大大地减缓。

最近在英国，碳捕集与封存技术作为一个关键部分出现在政府的环境议程中。将有1亿英镑投入到技术中，气候变化部长Claire Perry宣布将组建一个特别工作组，以更高效地策划开展碳捕集与封存。

政府的目标不仅是改善英国如何处理其碳排放问题，其目标是要成为全球范围内的领导者， 对此，Claire Perry表示： “我们希望在这个领域赢得全球领导权：我们希望成为打破僵局的人，在英国部署CCS，抓住出口的机遇。”

相比于其他国家，英国在这一领域的赶超程度显示出其雄心勃勃。碳捕集项目的在美国发展虽然偶有迟疑，但总体在不断进步。例如三菱重工和南方公司，宣布已完成在南部的亚拉巴马州燃煤电厂巴里碳捕获初期示范阶段，它能够收捕集回收超过90%的二氧化碳，并把通过一个10英里的管道注入地下进行封存。

在冰岛，创新创业（瑞士）Climeworks成功完成“moonshoot”，通过引入第一系统直接吸收空气中的二氧化碳排放量以及转化为石头，以确保它们不会泄漏到大气中。

由此看来，英国与欧盟明显缺乏关于该领域的记录。英国在2015的时候遭到了严厉的批评，当时它在第二次为CCS技术投入了价值10亿英镑的资金后，又在一场昂贵的竞争中临阵退缩，想找到希望开发CCS工厂的竞标者。一位商业部门的代表透露，这是由于普遍认为，从政治上来说，把这笔钱投给诸如“防洪、学校或卫生服务”等比会投入在环境上更有利。

欧盟也花了不少钱在CCS技术上，但却没有任何成果。在过去十年中，它已为63个项目和5个与CCS有关的公共采购项目拨款和补贴了至少5亿8700万欧元。然而，因为一连串的无法在某些国家获得环境许可的问题，公众对于二氧化碳地下封存的反对封存，所有这些项目所面临的难题导致欧盟无法开展CCS示范项目。

这是明显的短视的证据，没有把环境和经济放在同等重要的位置。毕竟，CCS不仅有助于英国按照自己的目标减排，还可以促进就业机会的创造，并帮助其维持现有的目标。例如，在重工业地区计划开展Teeside CCS项目，在英国的东北部，估计已经创造5900个新的就业机会和1200个永久建筑工作相关岗位以及验证了许多化学加工用途在该地区的潜力。

经济效益不应局限于这些项目周围的区域。虽然英国可能已经表示其逐步停止使用化石燃料的目标，但并不是很多国家都愿意这样做，特别是在发展中国家，煤炭是其发展的基础。这就是美国今年夏天决定推动世界银行扭转其立场和资助清洁煤炭项目的原因，这些项目被视为发展市场的关键。

例如，据国际能源署（IEA）称，至2040，非经合组织国家的煤炭发电量将增长近43%。因此，发展中国家的CCS市场将是非常巨大的，现在币以往任何时候都更需要为这些技术提供发展资金。到2060，碳捕集作为一种最有效的工具，能够有助于削减14%的碳排放量，以及全球温度上升不超过2摄氏度的极限。

日本已经意识到发展碳减排技术的价值远远超出了国内范围，并正在致力于支持工业界向发展中国家出口低排放气体和燃煤热能发电系统。如果日本都能够发现了市场上的这种差距，为什么英国和欧盟对在CCS技术中建立自己的利基市场也没有同样的热情呢？

据国际能源署的能源需求技术部门负责人Eric Masanet的透露，对于问题敷衍的时代已经过去了：世界需要“真实”的CCS！同时，他还强调，我们需要从今天所处的位置，从几乎烧到忽略不计的CCS部署，到2060年每年捕集超过100亿吨的二氧化碳。

我们知道我们需要做什么，大体上知道需要怎样的技术；然而，许多开发CCS技术的项目似乎都失败了。英国政府对CCS技术发展的新承诺应该给我们带来希望，即潮流正在逆转，对碳捕集的需求正得到更为认真的对待。如果再加上像世界银行这样的多边发展银行采取更灵活的政策，这样的项目就会起飞；环境和经济方面的长期收益都不应被低估。