天然气推广：需合理政策引导

xdw2008220

第一财经日报 8月4日讯　美国虽然是以市场为主导的国家，但政府在推动天然气产业发展方面也发挥了一定的作用，并且是以法律法规的方式，在天然气的不同发展时期制定了不同的法律与政策。
　　韩国政府曾利用环保措施提高天然气的市场竞争力，如对首尔地区发电厂限制硫的排量，在划定的“清洁能源区”禁止使用石油燃料。环保措施限制了煤和石油的使用，强制的环保要求提高了煤和石油的成本，加大了低硫低污染的天然气的市场竞争力，从而推动了韩国天然气产业的发展。

　　我国天然气产业的发展还处于初期阶段，在解决了供气的制约之后，随之而来的就是天然气下游市场的开发和培育，在此过程中，需要从中央到地方的合理政策予以扶持。

　　首先，国家应从能源发展战略的高度，秉承科学发展的精神，在整合相关资源的前提下细化和完善天然气发展的战略规划；其次，国家层面还需出台若干配套的法律法规，规范天然气产业的发展；此外，在环保政策尤其是标准方面，国家应该出台一些柔性化的指导性意见，便于地方政府制定差异化的政策措施。

　　特别值得注意的是，对于地方政府而言，应该拥有更大的政策操作空间，不同气源状况、不同经济发展水平的城市推广利用天然气的措施会存在较大的差异。对于已经具备了使用天然气条件的城市，可以考虑出台更多的扶持政策，例如设立专项补贴资金、实行环保折价以及采取分类定价等方式，通过直接或间接提升天然气的竞争力来促进天然气的转换和利用。