政协委员建言稳步发展页岩气

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　在化石能源日益稀缺的今天，非常规油气资源得到越来越多的关注。今年的政府工作报告提出要加快页岩气勘察开发攻关，这让很多关心天然气产业发展的全国政协委员纷纷提出自己的建议。　　来自中国石油大学的全国政协委员陈勉和来自中国石油勘探开发研究院的全国政协委员宋岩，分别在会议期间完成对页岩气发展的提案，全国政协委员、中国科学院院士、中国石油学会理事长贾承造也就页岩气发展提出自己的看法。
　　“报告中指出要大力发展页岩气，页岩气是一种洁净的天然气资源，属于非常规油气的一种。”宋岩说，“让人欣喜的是国家已经开始重视页岩气的勘探开发，已经将其列为独立矿种，设立了重大专项。国土资源部等部门也已加大了勘探力度，起草页岩气‘十二五’规划。”
　　我国页岩气资源潜力大。国土资源部组织开展的全国页岩气资源潜力调查评价成果显示，我国页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米（不含青藏区），与常规天然气相当。一旦页岩气进入工业生产，我国的清洁能源在能源消费总量中的比例将大幅增加。
　　页岩气储集层渗透率极低，导致我国快速实现页岩气工业化生产并不容易。美国是唯一实现页岩气大规模商业性开采的国家。2010年，美国页岩气产量已经超过1000亿立方米。
　　页岩气在美国的工业化开采给世界以启示，各国跃跃欲试，希望突破技术“瓶颈”。但是，我国实际情况与美国并不相同，技术及开采模式不能完全采用“拿来主义”。“我国地质条件特殊，埋藏深度更深、地层年代更老、水资源更加匮乏。”陈勉说，“在这些因素影响下，我国页岩气开发必须立足实际，开展基础科学研究，建立适应我国情况的页岩气开发基础理论，为我国页岩气大规模商业开发做好技术基础准备。”
　　“资源肯定是有的，而且已经出气了。在贵州和四川等地划分了很多块实验区，已经打了几十口井，用于摸索页岩气的开发。”贾承造说，“从目前进展来看，我们还处在攻关阶段，技术方面还没有完全掌握。报告中提到要加快页岩气勘察开发的攻关，我认为这个攻关不是产量的攻关，而是技术的攻关。”
　　贾承造建议，页岩气开发要稳步前进，现阶段要先加强压裂等相关技术的攻关，加强对资源总体的调查及宏观规划。在技术发展过程中逐步扩大生产，并在国家的指导下进行全面推广，才能使页岩气的开发实现又好又快发展。
　　陈勉建议，应当结合我国页岩气开发的特点，由国家发改委和科技部组织与页岩气开发有关的大型企业，面向全国研究院所和大专院校等研究机构，设立联合基金，鼓励探索适应我国特点的页岩气开发方法的应用基础研究。要在相关国家人才引进工程建设中，设立非常规能源人才专项，积极引进高水平海外技术人才。
　　目前，页岩气已成为中国第172种矿产。在页岩气矿业权放开的形势下，如何加强页岩气入市企业的监管？宋岩建议，首先要从源头抓起，即把好页岩气招标企业准入关。其次，相关部门应结合我国特点，及时制定有关法规和管理办法，确保监管先行到位，开发可控。同时，还要加大科技投入，突破关键开发技术和建设开发示范区是页岩气产业发展的当务之急。(记者 李妍楠)