里海能源博弈：善贾者赢

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　21世纪经济报道2009年9月17日讯 土库曼斯坦和阿塞拜疆在里海划界问题上的争端近期不断升级。阿不顾土强烈抗议，着手勘探和开采两国有争议的里海油气区块。土则将阿告上国际法庭，并花巨资购进舰艇，宣布在里海建立海军基地维护本国利益。俄美虽然在独联体所有问题上都相互较劲，但这回却不约而同出面加以调节。俄总统梅德韦杰夫亲自撮合土阿两国总统在里海城市阿克套举行会晤，美国务院主管司长则在土阿之间来回跑腿，为两国充当义务“信使”。不过，俄美斡旋的出发点截然不同。
　　对俄来说，土阿矛盾只要一日不解，里海法律地位问题就一日难定，纳布科项目就难以真正落实，俄就有越多机会说服里海国家在油气输出上继续向俄靠拢。因而克宫虽然斡旋，但却绝不希望两国真的冰释前嫌，其担心的只是土阿因里海争端兵戎相见，让美欧趁机钻了空子，从而“顺理成章”的介入里海问题。俄总统明确向土阿表示，里海问题只能由里海国家自己解决。美在纳布科和巴杰线项目上下了大注，因而迫切希望作为上述项目主要气源供应国的土阿两国能妥善解决争端，确保两线建成后有气可输，近千亿美元的投资不致打了水漂。美能源部长、总统欧亚能源问题特使近期先后访问土阿，明示只要两国承诺在未来的油气出口中不再依赖俄，美就会向两国提供数额巨大的优惠贷款帮助其实现能源领域的现代化，奥巴马本人也会积极考虑对两国进行历史性的访问。（自1992年以来，美国副国务卿以上级别的官员还从未踏上两国国土。）

　　能源价格不像普通商品由供应方和消费方决定，能源过境国作为中间人，在国际能源价格的确定中起着很重要的作用。二战后的世界能源贸易实践证明，谁掌握了能源输出的主导权，谁往往就能获得能源价格上的主导权。欧佩克限产保价闹了几十年，但国际油价最终还是要由华尔街说了算，因为只有美国有能力确保几条主要海上能源运输通道的安全。反过来，欧盟虽然对俄罗斯动不动就搞能源讹诈深为不满，但却无能为力，因为其能源进口的一半都必须通过俄罗斯。

　　里海油气储量丰富，但开发较晚，能源输出线路单一，因而很早就成为美俄新一轮能源博弈的重要目标。但俄美想的都是尽可能的把里海能源输出线路控制在自己手里，因而在讨论里海能源输出问题时，更多考虑的是地缘政治因素，而不是经济收益。比如哈萨克斯坦曾经提出在建设苏联时就已被论证过的里海海底油气运输管道，哈原油可直接进入海湾地区出海口，其成本远低于陆上管线运输和海运，对里海大陆架油气开发再便利不过，被认为是里海能源输出的“最经济方案”，但却遭俄极力反对。因为里海现在已成公海，莫斯科无法对其领土之外的管线施加控制。再比如美牵头在上世纪90年代修建的绕过俄罗斯和伊朗的巴库－第比利斯－杰伊汉石油管道，在建设之初就因造价过高而饱受国际能源界质疑，被英国BP公司总裁讥笑为“20世纪最烧钱的石油工程”。

　　俄美地缘政治优先的里海能源战略自然让土阿哈三个里海能源大国深感不满。进入21世纪后，土哈两国均开始主动出击，为本国能源出口寻求更多买家。2005年中哈“阿塔苏—阿拉山口”石油管道建成投产，2009年4月“哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗（哈尔克岛）”石油管道项目达成原则性意向，2009年年底中土天然气管道实现单线通气，标志着里海能源输出由俄一手垄断的格局已被彻底打破。

　　美欧与俄争夺里海能源输出主导权近二十年，除巴杰线外，迄今一无所获。中国和伊朗作为里海能源博弈的后来者却能在短期内脱颖而出，一个最重要的原因就是两国顺应了里海三国能源出口“经济利益第一”的原则。作为能源供应国，土阿哈三国在能源出口中考虑更多的不是把石油和天然气卖给谁，而是如何把它卖个好价钱。但俄却利用其是三国油气出口主要对象国的优势，长期盘剥得利，金融危机后更是以国际能源价格暴跌为由，要求要么废除之前达成的高价购气协议，要么减少对里海天然气进口，土总统一怒之下切断了对俄天然气供应。美欧虽支持三国推行能源多元化，但言而不行，在与三国的能源合作中，不但借政治影响逼退各国本土石油公司参与重要区块的勘探开采，而且利用各国分歧，相互压价，确保西方石油公司能以最低廉的条件进入里海油气开发。相比之下，中伊既不对里海国家能源出口的路线选择说三道四，也不在谈判中附加任何政治条件，在商言商，做到了以双方都满意的价格购买石油和天然气。因此，美俄虽然不愿看到里海能源输出格局出现向东倾斜的趋势，但却始终无能为力。

　　中国古语云，长袖善舞，多钱善贾，里海能源博弈，亦同此理。

    (特约评论员 乐明)