中国石油走出低成本发展之路

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开源节流降成本，体制改革添活力，技术提升增效益

经济日报（齐慧） 2014年下半年以来，国际油价断崖式下跌，受其影响，国内成品油零售价“十三连跌”，国内油企效益大幅下滑。就连一直效益良好的大庆油田，也难以抵挡低油价带来的巨大压力，陷入亏损境地。

面对不利的市场环境，中国石油天然气集团公司积极响应中央号召，加大国企改革力度，在今年前两个月还深陷亏损漩涡的情况下，二季度以来，效益指标逐月向好，主要生产指标全部实现半年目标。数据显示，上半年，中国石油在原油价格同比下降36.5%的情况下，实现营业收入8534.3亿元、利润总额275.8亿元。

中国石油逆市上扬的动力何在？

对中国石油来说，突如其来的低油价以及由此带来的一系列负面效应，犹如放大镜，将公司以往管理粗放、重规模轻效益、创新力不强等发展短板加倍显性化。

然而，这些因素在影响公司经营业绩的同时，又犹如一把“利剑”，成为推动改革创新、转方式调结构的无形动力，倒逼公司依靠技术进步和高效管理，走出一条低成本发展之路。

中国石油董事长王宜林说，在前所未有的严峻挑战面前，中国石油广大员工大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”，努力转变增长方式，积极推进企业改革，大力实施科技创新战略，深入开展开源节流降本增效，保持了公司经营平稳受控运行。

中国石油突出业务结构优化和项目优化，投资规模较年初计划压减15%。通过广泛调研，出台了包括“强改革、促创新、调结构、压投资、降成本、紧债务、去库存、轻资产、治亏损、补短板”等重点环节12个方面36条开源节流降本增效措施，明确要求在国际油价保持40美元/桶的情况下，将“公司整体不亏损、自由现金流为正”作为保底线。

中国石油一方面遵循市场经济规律，强化每一项投资的经济效益评价，将有限的资金向创效领域倾斜，提高投资回报率，另一方面坚持精细严厉的管理手段，2015年可控管理费用与吨油完全加工成本分别比上年下降了10%和7.1%。

比如海外勘探开发公司，他们根据每个海外项目的实际情况，采取在取消无效产能项目上节约一些，提高产品内销比例，在内外销差价上赚一些，争取资源国的优惠政策，相关费用上少支出一些，优化人力资源，在人工成本上控制一些等多种措施，激活了降本增效的源泉。今年上半年，每桶原油操作成本控制到了5.94美元，分别比2014年和2015年下降27.7%和7.84%。

“通过各方面的开源节流，2015年中国石油增利增效至少420亿元。”中国石油集团公司相关人员表示。今年上半年，中国石油又实现了人工成本、销售管理费用、油气单位操作成本、吨油完全加工费、吨油营销成本的“硬下降”。

在降成本的同时，中国石油体制机制改革也在深入推进。中国石油在近年来实施简政放权、开展扩大企业经营自主权试点等专项改革的基础上，2016年又安排部署了体制机制改革等为主要内容的13个议题，共组织实施5项改革方案，并将改革工作要点分解为61项具体任务，建立改革任务台账，明确责任主体和进度要求，实施挂账督办，按计划推进落实。

工程建设业务重组的全面启动，油气管输和销售业务的分开运行，“两个昆仑”的整合以及LNG、管道建设和国内对外合作业务管理体制的调整……每一项改革措施都成为中国石油发展的直接动力。

如中亚天然气管道出让股权50%的股份制改造，既增长了企业收益，又满足了新项目的投资需求；长庆油田通过信息传输、数字管理、智能控制、远程监控等先进技术，推进了基层劳动组织架构的变革，百万吨用工由原来的1600人下降至1000人。

在改革中，中国石油也注重通过技术创新来应对不利局面。大庆油田积极通过技术改革探索形成提高采收率系列技术，目前采收率比世界同类油田平均水平高出15到20个百分点；吉林油田推进以“生产经营、投资成本、增储建产、科研生产”为内容的“四个一体化”模式，加快了产能建设速度，提高了储量产量和投资回报率。其中在科研生产一体化运行中，通过实施集约化布井、工厂化作业、泥浆压裂液集中处理再利用等措施，与常规建产相比，节约投资5700万元，吨油降低运行费119元。

如今，持续大力的改革创新，推动了中国石油生产经营形势整体大改观。在直属企业2014年还有73家亏损，亏损面达35%的情况下，通过管理、技术、市场等多方面的改革创新，目前，由国务院督导的4家亏损企业的亏损额同比下降66%，重点关注的3家亏损企业的亏损额同比下降了43%。

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